河南鄭州：綠色建筑高質量發(fā)展的新實踐
截至目前，鄭州市綠色建筑面積已達12038.67萬平方米，獲得綠色建筑評價標識項目共206個，建筑面積2937.66萬平方米，占全省綠建標識面積的近一半，市政府共發(fā)放綠建標識項目獎補資金3600多萬元。
近幾年來，鄭州市綠色建筑的推廣工作取得了突出的成績，這充分得益于市委、市政府的高度重視和強力推進。
黨的十八大將生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，美麗中國成為執(zhí)政新理念。此后，綠色經濟被屢屢提及。
鄭州市委、市政府認識到，建筑業(yè)作為最關乎國計民生的領域之一，在生態(tài)中國建設中承擔著重大的歷史使命，大力發(fā)展綠色建筑、建設優(yōu)美人居環(huán)境，全面提升人民群眾的獲得感及幸福感，是建設領域統(tǒng)籌兼顧“生態(tài)文明”思想的最佳路徑，具有重大而長遠的戰(zhàn)略意義。
思路明確，思想統(tǒng)一。鄭州市十年來牢牢抓住綠色建筑這個牛鼻子，在房地產市場做出了高質量發(fā)展的新探索。
一、加快制定綠色建筑政策，加強指導，不斷完善
為落實國家和省綠色建筑政策，鄭州市2014年就出臺了《鄭州市人民政府辦公廳關于執(zhí)行綠色建筑標準的通知》，要求當年12月起，全市范圍內單體建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑、新立項政府投資的公益性建筑、保障性住房應按綠色建筑標準進行規(guī)劃、設計、建設和運營管理。其中政府投資的公益性建筑必須達到二星級及以上標準，并對獲得二星級、三星級運行標識的綠色建筑進行獎補，在全省地級市中第一個對大型公建等建筑提出綠色建筑要求。2017年鄭州市政府又印發(fā)了文件，強調了“全面執(zhí)行”綠色建筑標準。制定、細化了獎補政策，并要求從當年12月起，市城市規(guī)劃區(qū)范圍內新建民用建筑（個人自建房除外）全面執(zhí)行綠色建筑標準，此項工作開展在全國城市中處于前列。為了更加有效地推進綠色建筑高質量發(fā)展，貫徹綠色發(fā)展理念，規(guī)范綠色建筑活動，改善人居環(huán)境，促進建筑產業(yè)轉型升級，提高城鄉(xiāng)生態(tài)宜居水平，2020年鄭州市又印發(fā)了《綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案》。特別是在2022年6月，鄭州市政府在《關于促進房地產業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的通知》中特別強調：要提高商品房的品質，落實《河南省綠色建筑條例》，嚴格高容積率、低綠地率項目審批程序，對低容積率、高綠地率、環(huán)保節(jié)能和立體生態(tài)建筑予以政策支持，對銷售限價給予一定比例的上浮，逐步增加高品質住宅供應量，并提高了對綠色建筑的獎勵標準，單個項目最高獎達到300萬元。一系列政策措施的出臺，有力地保證了綠色建筑的健康快速發(fā)展。
二、對綠色建筑工作閉合管理，狠抓制度落實，強化監(jiān)督力度
鄭州市政府職能部門強化對綠建工作實行閉合管理，將綠色建筑監(jiān)管貫穿于工程建設全過程，突出綠色建筑審批環(huán)節(jié)、建設環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)和驗收環(huán)節(jié)。通過嚴把方案階段和施工圖階段設計審查關，從而達到綠色建筑設計過程控制目的。他們還抓好對建設項目全過程的監(jiān)管，嚴把施工過程關，做到綠色建筑專項檢查常態(tài)化。對沒有進行綠色建筑專項驗收的工程，建設單位不得組織竣工驗收，建設行政管理部門不得進行竣工驗收備案。對不按照綠色建筑或建筑節(jié)能規(guī)定進行設計、施工的項目，不得參與建設科技進步（綠色建筑創(chuàng)新）獎、市新技術示范工程獎、市綠色示范工程獎、市優(yōu)質結構（結構商鼎杯）工程及“商鼎杯”等各類優(yōu)質工程獎項的評選。
在綠色建筑標識評價工作中，嚴格落實國家、省相關法規(guī)制度，嚴密組織標識評價，規(guī)范評價程序，保證綠建標識評價全過程的公平、公正、公開。建立綠建評價標識項目管理臺賬，強化對綠色建筑評價標識管理，以及標識項目實施情況的事中事后監(jiān)管，確保整個過程的制度化、科學化、規(guī)范化。
三、大力推進綠色科研項目研發(fā)，切實做好技術保障
依托城市建設科技發(fā)展基金平臺，鄭州市城鄉(xiāng)建設局每年會從公開征集到的城建科研項目中評選一批有科研價值的項目進行立項，并發(fā)放獎勵資金，其中有不少綠色建筑、建筑節(jié)能、裝配式建筑、超低能耗等方面的科研項目。通過對立項的城建科研項目調研與反饋來看，大量科技成果在已實施的工程項目中取得豐厚的直接經濟效益和生態(tài)效益，有力推動了鄭州市綠色建筑的發(fā)展，為加快鄭州國家中心城市建設作出了應有的貢獻。
四、多措并舉，加大宣傳綠色建筑理念，加快綠色知識培訓
鄭州市每年都會利用節(jié)能宣傳月、低碳日等活動，通過懸掛標語、發(fā)放宣傳資料、有獎問答等方式，走進社區(qū)、廣場、工地、學校等場所，對綠色建筑相關內容和知識進行宣傳普及，提高民眾對綠色建筑的認知度和接受度，讓綠色建筑的觀念深入人心，樹立起節(jié)約節(jié)能、綠色生活與低碳環(huán)保的生活理念。鄭州市目前已經投入使用的奧林匹克體育中心、金茂府、五方科技館、海馬商務中心等綠色建筑，從運營效果上向公眾展示了綠色建筑的魅力，起到了很好的宣傳效果。
同時他們制定綠色建筑培訓計劃，對全市規(guī)劃、設計、審查機構、施工、監(jiān)理、質監(jiān)、物業(yè)以及綠色建筑咨詢等單位人員進行專題培訓，將綠色建筑知識作為相關專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的重要內容，提供綠色建筑全過程咨詢服務，培育一批高素質的綠色建筑技術和管理人才。
鄭州市積極推廣綠色建材，制定支持綠色建材企業(yè)和采用綠色建材項目的政策措施，建立綠色建材采信數據庫，支持星級綠色建筑、政府投資性項目、重點工程和裝配式建筑等優(yōu)先采用綠色建材產品。
推動建筑節(jié)能與保溫結構一體化技術體系和材料規(guī)模發(fā)展，建筑施工應當使用預拌砂漿、高性能混凝土、高強度建筑結構鋼材，推廣應用滿足節(jié)能需要的新型墻體材料、節(jié)能標識門窗等，鼓勵優(yōu)先使用獲得評價標識的綠色建材。積極推進綠色施工。加大文明施工監(jiān)管力度，嚴查各類違法違規(guī)行為，以綠色施工帶動文明施工，培育能起到引領作用的示范工地，特別是申報二星級（含二星級）以上綠色建筑的項目，以點帶面，推動綠色建筑發(fā)展。推動可再生能源應用。推動太陽能建筑光熱一體化、地熱能等可再生能源建筑規(guī)?；瘧?，采用可持續(xù)的節(jié)能環(huán)保新能源，引導居住建筑公共服務設施配置。
10年來，鄭州市綠色建筑的發(fā)展，成績斐然，助力了建筑業(yè)碳達峰和碳中和，為國家中心城市建設做出了大的貢獻。市政府的重視程度及推行力度是極大的，因為立體生態(tài)創(chuàng)新建筑確實是未來建筑業(yè)發(fā)展的方向，房地產行業(yè)結合未來立體生態(tài)創(chuàng)新建筑，進行住宅產品的革新，不僅是方向，更是當前市場環(huán)境下的必然之選。當然鄭州市的綠色建設還存在著綠色建筑理念還未完全深入人心、綠色建筑品質需要進一步提升等方面不足，這些需要在未來的發(fā)展中進一步優(yōu)化改進。（來源：河南在線）
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