《武漢市推動降碳及發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)工作方案》（以下簡稱《方案》）日前正式發(fā)布。湖北省武漢市政府辦公廳有關負責人表示，《方案》旨在深入貫徹落實黨中央國務院、湖北省委省人民政府關于碳達峰、碳中和目標和加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的重大決策部署，進一步深化該市低碳城市試點示范，加快打造“五個中心（全國經(jīng)濟中心、國家科技創(chuàng)新中心、國家商貿(mào)物流中心、國際交往中心和區(qū)域金融中心）”，率先實現(xiàn)綠色崛起。

    據(jù)了解，湖北省是國家發(fā)改委確定的首批低碳省區(qū)建設試點省份之一，武漢市是第二批國家低碳城市建設試點城市之一。自2012年11月被列為國家低碳城市試點城市以來，武漢市扎實推進各項試點工作，取得了積極成效。“十三五”期間，該市單位GDP二氧化碳排放累計下降接近40%，2018年、2019年度武漢市控制溫室氣體排放目標責任考核結果均被湖北省評為“優(yōu)秀”，并于2019年榮獲“全球綠色低碳領域先鋒城市藍天獎”。

    武漢市發(fā)改委有關負責人告訴《中國建材報》記者，此次新出臺的《方案》要求進一步深化國家低碳城市試點示范建設，圍繞調(diào)整優(yōu)化能源結構、推動重點領域重點行業(yè)率先實現(xiàn)“3060”目標、打造全國碳金融中心和營造全社會低碳新風尚等4個方面，制定了18條工作任務。

    《方案》要求，全市要努力壓減煤炭消費總量，加快推進用煤單位改電、改氣或者改生物質(zhì)工作，到2025年，除鋼鐵、電力、石化行業(yè)以及水泥熟料企業(yè)外，其他行業(yè)用煤單位全部清零。加大風能、太陽能、生物質(zhì)能、地熱能等可再生能源利用，構建清潔低碳型能源消費結構，到2025年，全市非化石能源占比達到20%以上。

    《方案》提出，要推動全市能源、工業(yè)、交通、建筑等重點領域制訂“3060”專項方案，鼓勵鋼鐵、建材、化工、石化、電力等重點行業(yè)率先提出明確的“3060”目標并制訂有關行動方案。同時，加大鋼鐵、電力、石化、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減碳技術改造，組織實施重點行業(yè)能效、碳排放對標行動，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。在各行業(yè)、各區(qū)域創(chuàng)建碳中和工廠、碳中和工業(yè)園區(qū)，通過綠色升級、循環(huán)化改造、公共設施共建共享、能源梯級利用、資源循環(huán)利用和污染物集中安全處置等方式打造示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)。強化重大工程項目碳評估，將碳排放指標作為新建項目審批的重要考量，嚴格實行能耗門檻管理“兩高”（高耗能、高排放）項目控制，為全市實現(xiàn)“3060”目標打好基礎。

    《方案》中要求不斷提升交通領域低碳化，加快發(fā)展地鐵、輕軌和公交等大容量公共交通，實現(xiàn)覆蓋公交、地鐵、自行車、步行全綠色出行方式的低碳出行模式。到2025年，全市綠色出行比例達到75%以上。要加快推動新能源交通基礎設施建設，提高全市清潔能源車船比例。

    《方案》強調(diào)，要大力推廣超低能耗建筑和可再生能源技術等綠色建筑應用。要通過提高建筑節(jié)能能效、政策引導、資金支持等措施，大力推廣超低能耗建筑、裝配式建筑建設及既有建筑節(jié)能改造、太陽能集中供熱、屋面光伏、空氣源熱泵、淺層地熱等可再生能源技術在城市建筑中的應用?！斗桨浮分刑貏e提到，“支持江夏區(qū)創(chuàng)建綠色建材制造低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展裝配式建筑材料制造，建設裝配式建筑示范工程。”

    《方案》中特別強調(diào)，要充分利用武漢的科教優(yōu)勢，加快高?？蒲性核吞技夹g成果轉(zhuǎn)化，對碳捕獲與封存（CCS）、碳捕獲、利用與封存（CCUS）、綠氫及二氧化碳的化學分解與利用等負排放技術規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化應用開展可行性研究，提前布局相關產(chǎn)業(yè)。與此同時，在中法武漢生態(tài)城、武漢長江新城等具有示范效應的區(qū)域打造武漢“綠谷”，吸引綠色低碳產(chǎn)品、項目、技術、投資和人才匯聚。

    《方案》還明確要求，著力推進近零碳、低碳試點示范建設，鼓勵和支持創(chuàng)建一批“碳中和”工廠、“碳中和”景區(qū)、“近零碳示范學校”、低碳機關、低碳社區(qū)、低碳家庭。到2025年，全市各區(qū)要分別建成1個近零碳試點園區(qū)、3個近零碳試點機關、5個近零碳試點社區(qū)、5家近零碳試點學校及10家近零碳試點企業(yè)。

    《方案》圍繞碳市場建設，提出了將武漢打造成“全國碳金融中心”的綠色發(fā)展目標。武漢市將持續(xù)發(fā)揮碳市場的節(jié)能減排功能，在現(xiàn)行基礎上推動將全市能耗范圍在5千至1萬噸標煤的企業(yè)、建筑、交通、大數(shù)據(jù)中心等非工業(yè)行業(yè)納入湖北省碳排放權交易范圍，充分利用市場機制調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、控制碳排放。同時，加快發(fā)展碳金融市場，引入碳市場研究機構、碳資產(chǎn)管理服務機構、第三方審核認證機構、碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新與投資機構等進駐碳匯大廈。鼓勵數(shù)字技術與碳金融深度融合，打造以氣候投融資為核心的綠色金融體系，開發(fā)與碳排放權相關的金融產(chǎn)品和服務，增強碳市場服務實體經(jīng)濟的能力。

    為確?！斗桨浮仿涞貓?zhí)行，武漢市委市政府已指定由市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局牽頭籌備組建市碳達峰、碳中和工作專班，統(tǒng)籌總體謀劃、政策制定、定期調(diào)度、推進落實等工作。同時要求各區(qū)加強對降碳及低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化督查督辦和考評，確保各項工作任務有布置、有督促、有落實。市直各相關部門則要求按照職責分工，建立常態(tài)化長效化工作機制，扎實做好本領域、本行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展工作。各區(qū)和市直各相關部門還將完善配套支持政策措施體系。據(jù)悉，此前武漢市已建立綠色低碳發(fā)展引導基金。

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